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景氣寒冬，不信工資要不回？
2008/12/29
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作者：
劉孟錦
停工期間的工資如何發給？
問 題：公司今年的訂單銳減，因此全年下來，停工了兩個月之久，請問：停工期間員工之工資應如何發給？
解 析：有關工資之給付額數，勞動基準法第21條第1項係規定，除「不得低於基本工資」外，由勞雇雙方議定之。因此有關停工期間之工資應如何發給，原則上應由勞雇雙方議定之。
至於如何議定較合理？本文認為應視「停工原因之歸責性」，並依下列原則議定，較為合理：
一、停工原因如可歸責於雇主，而非歸責於勞工時，停工期間之工資由雇主照給。
二、停工原因如不可歸責於雇主，而係歸責於勞工，雇主可不發給工資。
三、停工原因不可歸責於勞雇任何一方者，勞工不必補服勞務，雇主亦不必發給工資（註1）。
雇主積欠工資，該怎麼辦？
問 題：雇主積欠工資或給付遲延或給付不完全，勞工得否不經預告終止契約或以其他方式處理？
解 析：按雇主不依勞動契約給付工作報酬，或對於按件計酬之勞工不供給充分之工作者，勞工得不經預告終止契約，勞動基準法第14條第1項第5款業有所明定，因此雇主積欠工資，勞工當得不經預告終止契約。但雇主給付不完全或給付遲延，是否有其適用？就此，台灣高等法院90年8月29日90年度勞上字第13號民事判決謂：「按雇主不依勞動契約給付工作報酬者，勞工即得不經預告終止勞動契約，勞動基準法第14條第1項第5款前段定有明文，所謂不依勞動契約給付工作報酬，包括給付不完全及給付遲延在內，俾使勞工得於此種情形下不受原勞動契約之拘束，迅速另謀適當之工作，以免生活陷於困難。蓋工作報酬乃勞工生計之唯一來源，為保障勞工基本生存權益，特設此種規定，一旦雇主違反此一規定，勞工即依法取得契約之終止權，縱雇主事後補發不完全或遲延之報酬，解釋上亦不應使勞工原已取得之終止權喪失，以貫徹保障勞工之立法目的。」因此雇主給付不完全或給付遲延，勞工仍得依勞動基準法第14條第1項第5款之規定不經預告終止契約。
值此情形，勞工除依勞動基準法第14條第1項第5款之規定不經預告終止契約外，尚得依同法第28條第4項：「雇主積欠之工資，經勞工請求未獲清償者，由積欠工資墊償基金墊償之；雇主應於規定期限內，將墊款償還積欠工資墊償基金。」或第27條：「雇主不按期給付工資者，主管機關得限期令其給付。」申請由積欠工資墊償基金墊償（註2）或惠請主管機關限期令雇主給付（註3），併予敘明。
（本文取材自「勞資糾紛解決有門道」一書）
註1：另停工原因如屬雇主經營之風險者，為可歸責於雇主之事由。行政院勞工委員會83年5月11日拑台勞動二字第35290號函參照。
註2：惟事業單位發生歇業、清算或宣告破產之事實，須發生在民國76年2月1日本基金開始墊償日以後，始得申請墊償。內政部76年2月4日76台內勞字第471348號函參照。
註3：內政部74年6月1日74台內勞字第309745號函參照。 
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